避難勧告と避難指示との違いは?「避難命令」って無い?!

公開日: : 最終更新日:2014/10/02 楽しい雑学

【この記事の所要時間:約 5 分】

風による被害、こわいですね。

被害が予想されると出されるのが避難勧告とか

避難指示ですが、違いはなんでしょう?

その時どんな行動を取ればよいのでしょうか?

避難勧告と避難指示の違い

台風の時期などによく聞く、
災害から住民を守るため
住民を避難させるものですが、
詳しいことってイマイチわからなかったりします。

 

そこで、避難のレベルや違い、
発令する人は誰か?
などについて調べてみました。

 

まず、避難要請にはレベルごとに言い方が変わってきます。

順番的には

避難準備
避難勧告
避難指示

となっています。

 

「避難命令は?」
と思った方もいるかもしれませんが
じつは現在、日本には避難命令という制度はないそうです。

「まだ避難指示かぁ!避難命令じゃないから大丈夫!」
なんて思ったら大間違いです!

 

日本では避難指示の次の段階は
「警戒区域の指定」であって、
こちらは天災・人災を含む
全ての災害が対象で、
警戒区域に侵入するには許可が必要で、
違反すると罰則もあるというものです。

 

海外には「避難命令」という制度がある
ところもありますが
日本で言えば、避難命令という制度はなく

警戒区域の指定=避難命令

に値するものと考えてください。

日本では災害対策基本法
第五章「災害応急対策」に基づいて
これらの避難を発令しています。

発令するのは、基本的に市町村長ですが
市町村長が行えない場合は都道府県知事が行います。

それでは、避難準備・避難勧告・避難指示の
それぞれの違いを見ていきましょう!

bousai 300x258 避難勧告と避難指示との違いは?「避難命令」って無い?!

避難準備

これには2つの意味があります。

1,災害時要援護者(障害者・老人・介護認定されている人)の避難開始

2,一般の人が避難のための準備をするための時間

災害によってその地域が
被害を受ける可能性がある場合
普通の人よりも避難に時間のかかる人を
早期に避難させるための制度です。

商店や企業などは営業していても問題ありません。

また、「人的被害が発生するおそれ」
という段階なので避難したけど
災害が発生しない場合もありますが、
人命を再優先としているところに意義があると言えます。

 

避難勧告

洪水や土砂災害、大規模火災、
原子力災害など対象となる地域に、
被害が発生する可能性が高い場合
住民に発令される勧告です。

この発令は、基準化された
データに基づくものではなく
憶測による部分がありますが、
立地条件や過去の被害から想定されるもの
によって避難を呼びかけます。

 

避難指示

避難勧告よりも緊急度が高い時
避難をするように出される指示です。

災害がおこる前兆が発生した時や、
人的被害が発生する可能性が
非常に高い時に発令されているものです。

もしくは、すでに人的被害が発生している場合も
避難指示が出されます。

 

市区町村長の要請によっては、警察官や
海上保安庁も避難の指示ができることになっています。

避難準備・避難勧告・避難指示について
それぞれの状況がわかった所で、
それでは私達は、どのように行動すればよいのかを
具体的にみていきます。

 

避難準備・避難勧告・避難指示では、こう行動する!

それぞれの避難にはレベルがあって
各市町村ごとに発令される制度だということが
わかっていただけたと思います。

 

それでは、今度は実際に私達がとるべき行動です!

避難準備

障害者や高齢者などの災害要援護者は、
速やかに支持に従って避難を開始する。

一般の人は、

  • 正しい情報を入手する。(各市町村HPや、広報車の情報)
  • 避難場所に持っていく持ち物を準備する。
  • 避難場所を確認しておく。
  • 電気のブレーカーを落とす。

以上の行動をとってください。

隣近所にお互いに声を掛け合って
避難できない人がいないように心がけると
非常に良いと思います。

避難勧告

自分の住んでいる地域が
対象地域となって避難勧告が出された場合は、
指定された避難場所に避難を開始してください。

各市町村ごとにハザードマップ
作成している地域が多いので
そのマップにしたがって避難場所に移動します。

避難指示

避難勧告によって避難しようとしていたが
避難しきれていない人、
避難途中の人は落ち着いて
避難場所に向かってください。

もし、避難の対象地域であって
まだ避難していない人は
早急に避難場所に移動するか、
災害までの時間がない場合は、
生命と体の安全第一の行動をとるようにしてください。

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最後に

この災害対策基本法は、
1959年(昭和34年)に、
愛知県や岐阜県三重県などを中心に
甚大な被害をもたらした
伊勢湾台風を契機に制定されたものです。

台風だけじゃなく、地震、大雨による洪水や、
火災など天災による被害から
私達の命や財産を守ることを目的として
定められたものということを覚えておきたいところですね。

避難準備、避難勧告、避難指示
がでた場合は、
自分や周りの人の安全のために
すみやかに行動するようにお願いします。

 

 

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